понедельник, 9 августа 2010 г.

О двойном налогообложении

Тема  двойного налогообложения была случайно затронута в одном из моих постов  и то, уже в комментах, с легкой руки неизвестного мне Сергея (за что ему отдельное спасибо). Тогда я указал на еще одно дополнительное преимущество замены ныне действующего транспортного налога на топливный акциз, а именно устранение явной несправедливости в отношении юридических лиц, которые обладая а/т вынуждены исчислять с каждой единицы как налог на имущество, так и транспортный налог. Представьте, если бы для граждан такую "радость" вдруг бы придумали за один автомобиль - "две денежки", вот было бы шума.
Кстати, в 2004 году именно Свердловская области в лице Палаты Представителей нашего регионального Законодательного Собрания была инициатором обращения в Конституционный Суд РФ с просьбой разобраться с этой проблемой и устранить двойное налогообложение (тогда даже планировалось, что я буду представителем в КС РФ от Свердловской области, но не суждено). Аргументы у нас были, как мне кажется - очень убедительными.


Конечно же мы указывали на очевидность того факта, что транспортные средства, как имущество, принадлежащие организации, подлежат налогообложению за один и тот же налоговый период налогом на имущество и транспортным налогом. Как здесь можно сказать, что здесь нет двойного налогообложения я просто не представляю.
Кроме того, мы указывали, что предпринимателя налог на имущество не платят, что ставит юрлица в равное положение плательщиков в зависимости от организационно-правовой формы ведения бизнеса.
 Так же мы указывали, что налог на имущество и транспортный налог формально разные, но по своей экономической суть одинаковы, т.к. хотя объекты обложения сформулированы и разным способом, фактически под налогообложение попадает одно и то же имущество - транспортные средства.
 Были и еще аргументы.
Однако, к сожаления КС ничего менять не стал, а сказал примерно так: "двойного налогообложения здесь нет, т.к. способ определения налоговой базы у налога на имущество организаций и транспортного налога разный, в первом случае - это стоимость, во втором мощность" (См. Определение КС РФ от 14 декабря 2004 года № 451-О).
Если этот подход использовать, то обойти этот принцип законодателю очень и очень легко, что вообще ставит под сомнение применимость этого принципа как такового.
Вообще же, принцип однократности объекта налогообложения (или другими словами принцип запрета на двойное налогообложение внутри страны) означает, что у каждого налога должен быть свой самостоятельный объект налогообложения. Иными словами один и тот же объект налогообложения не может облагаться разными налогами. Данный принцип имеет достаточно существенное значение, поскольку он запрещает устанавливать налоги с одинаковыми объектами налогообложения. В настоящее время этот принцип закреплен в абз. 2 п. 1 ст. 38 НК РФ: "Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения...".
До принятия же НК РФ в ст. 6 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2118-1 «Об основах налоговой системы в РФ» этот принцип формулировался несколько иначе, это был  принцип – однократности налогообложения (один и тот же объект может облагаться налогом одного вида только один раз за определенный законом период). Данную норму следовало понимать буквально: одним и тем же налогом дважды облагать один и тот же объект нельзя. 
Однако как это часто бывает длительное  время этот принцип не соблюдался. Так, например, по налогу на пользователей автомобильных дорог и налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы был установлен один и тот же объект налогообложения - выручка налогоплательщика.
Проявляется этот принцип  во многих сферах.
Также этот принцип проявляется в запрете на повторное выставление требования об уплате налога (см., постановление ФАС СЗО от 24.06.2005 № А66-4427-04). Кроме того, согласно этому принципу один объект налогообложения может облагаться единожды в отношении всех налогоплательщиков. Другими словами, обложение того же объекта сначала через одного налогоплательщика, потом через другого следует считать повторным обложением, что также нарушает принцип однократности налогообложения (см. постановление ФАС ДО от 27.12.1999 № Ф03-А73/99-2/1926). Можно только добавить, что этот принцип вообще  характерен в первую очередь для поимущественных налогов, когда  налог на имущество даже при смене собственника не уплачивается дважды за один и тот же период (старым собственником и новым владельцем).
Вообще тема эта очень интересна, и я даже думаю к ней вернуться в самое ближайшее время, наверное пропишу в журнале в своей рубрике "Философия налогов". 
Поэтому я считаю, что если бы власти пошли на отмену транспортного налога - было бы устранено двойное налогообложение а/т средств, которые принадлежат организациям.
Может кто-то из читателей моего блога сталкивался с ситуациями двойного налогообложения, были бы интересно обсудить. Может у кого будут примеры из отечественного или зарубежного налогообложения.

9 комментариев:

  1. Константин09 августа, 2010 20:32

    Меня в данный момент интересует двойное налогообложение транспортным налогом в разных государствах при ВРЕМЕННОМ ВВОЗЕ на территорию России. В соглашении об устранении двойного налогообложения ТН прямо не указан, но есть ссылка на аналогичные налоги, введенные после ратификации соглашения и другие нормы о налогообложении движимого имущества. Срок ввоза более 6 месяцев (почти год). Налоговая взыскала налог, получила судебный приказ. Приказ мы отменили, но по существу дело еще не рассматривалось. Вообще странная ситуация с этим временным ввозом.

    ОтветитьУдалить
  2. Вот ведь... Написал пост двойном налогообложении еще в понедельник, а тема не отпускает и покоя по прежнему не дает. Стал ей заниматься (так по чуть чуть), и обомлел - там проблем куча, причем как по теории, так и по практике. Короче затянуло. Не знаю что и делать, наверное придется возвращаться вновь к этой теме..

    ОтветитьУдалить
  3. Коллеги из Москвы13 августа, 2010 10:49

    Да, Аркадий Викторович, не сочтете за критику, но пост получился какой-то незаконченный что-ли, слишком много вопросов возникают, а у вас они как-бы подвисли..

    ОтветитьУдалить
  4. Фотки сами делали, Аркадий ВИкторович?

    ОтветитьУдалить
  5. Да, это мое фото творчество - 1 автомобиль и 2 на него Налоговых кодексов - символ двойного налогообложения а/т средств... Как то так...

    ОтветитьУдалить
  6. Надо знать, что "налог"- это процесс изъятия денежных средств за прибыль, доход и т.д. Но какую прибыль приносит мне моя недвижимость? Мой автомобиль?? Одни расходы. Так на каком основании меня пытаются обязать платить налог с того, что приносит мне расходы т.е. убыток? За свой дом, который я обслуживаю сам, я ещё и должен кому-то платить налог? За свой автомобиль, который я обслуживаю сам, я должен кому-то платить налог? Ну это же бред. Почему люди молчат, почему не подымают этот вопрос в соцсетях? Ведь так можно дойти до того, что я должен буду платить налог, за всё что придёт в голову этой братве из кремля. Вопрос???

    ОтветитьУдалить
  7. Да, вначале написал, а потом увидел год, когда подымался вопрос. Прошло 6 лет и что изменилось??

    ОтветитьУдалить
  8. ну хотя бы внесли изменения в п.3 ст.362 НК и убрали двойное налогообложение

    ОтветитьУдалить