13 июня в первом чтении ГосДумой были приняты четыре
законопроекта, направленные на реформу процессуального законодательства и
совершенствование примирительных процедур в судах.
Одним из законопроектов,
в частности, предлагается исключить из кодексов и некоторых
федеральных законов термин «подведомственность» применительно
к разграничению полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных
судов, разрешаются отдельные вопросы, связанные с определением надлежащего
суда для рассмотрения некоторых категорий дел.
В целях обеспечения права на квалифицированную юридическую
помощь, а также повышения ее качества в ГПК РФ и АПК РФ
закрепляется положение о том, что помимо адвокатов представителями
в суде могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование.
Помимо этого, поправками в ГПК предлагается установить
пороговую сумму, определяющую подсудность дел по имущественным спорам
в сфере защиты прав потребителей, которые рассматриваются мировыми
судьями, – до 100 тыс. руб., и добавить в АПК положения,
в соответствии с которыми вопрос об отводе судьи,
рассматривающего дело единолично, разрешается тем же судьей, а вопрос
об отводе нескольких – всеми судьями, рассматривающими дело, простым
большинством голосов.
Второй законопроект предлагает
создать в судах институт судебного примирителя, который будет помогать
сторонам найти компромисс, например, по заключению мирового соглашения.
Мера вводится в качестве дополнительной к уже существующей медиации
(разрешение конфликта с помощью посредника). Новшества, по замыслу
авторов, должны распространиться на арбитражные, гражданские дела
и те, которые рассматриваются по правилам КАС.
Также ГД поддержала поправки в закон
«О Верховном Суде РФ», которым предлагается наделить Пленум Верховного
Суда РФ полномочием по утверждению списка судебных примирителей.
Кроме того, парламентарии поддержали поправки во вторую часть
НК РФ, связанные с совершенствованием примирительных процедур.
Законопроектом предлагается предоставить возможность частично возвращать истцу
(административному истцу) госпошлину не только в случае заключения
мирового соглашения (как установлено в действующем законодательстве),
но и при заключении соглашения о примирении, отказе от иска
(административного иска), признании ответчиком иска (административного иска),
в том числе, по результатам проведения примирительных процедур.
