вторник, 15 февраля 2011 г.

Почему проверки называются «камеральными»?

Интересно, задумывался кто-нибудь, почему камеральные налоговые проверки называются именно "камеральные", а не как иначе, и, вообще, что обозначает слово "камеральный". В викисловаре,  слово "камеральный" есть, а вот статья, к сожалению, не закончена, поэтому этот ресурс нам не поможет.
А вот что удалось разузнать мне.
Как указывает Большая Советская Энциклопедия (1973): «Камералистика (нем. kameralistik, франц. camralistique, от позднелатинского camera – казна) специальный цикл административных и
экономических дисциплин, преподававшихся в европейских средневековых университетах, а также со 2-й половины 19 в. в университетах России. В Германии, например, этот цикл включал в себя экономические, географические и др. сведения. Своё наименование камералистика получила от камеральных управлений, создававшихся в средние века князьями, герцогами и королями, имевшими значительное собственное хозяйство" (БСЭ. Третье издание. Т.11 1973. С. 269-270).
Таким образом, камеральную проверку можно обозначить в качестве проверки правильности ведения какого-либо самостоятельного хозяйства, но согласитесь, если же здесь и есть связь с налогами, то очень уж отдаленная. 
Но у меня есть еще одна версия, которая лично мне кажется более правильной.
Так, согласно словарю С.И. Ожегова этот термин скорее из геологии, т.к. камеральные работы там – это лабораторная обработка материалов, полученных в экспедициях. По словарю С.А. Кузнецова камеральный – это производимый в кабинете, лаборатории (о научной обработке материалов, полученных в полевых, экспедиционных условиях.
Таким образом, слово «камеральный» - это терминология, обозначающая обработку чего-либо в особых стационарных условиях вне места добычи, что полностью соответствует даже и форме камеральной налоговой проверке, которая проводится без выезда к налогоплательщику, по месту нахождения инспекции и по документам у нее имеющимся.

3 комментария:

  1. Очень добрый Оптимист15 февраля, 2011 11:21

    "Откамералил" налогоплательщика и в камеру его ...

    ОтветитьУдалить
  2. Аркадий Викторович, а как вы оцениваете возможности налоговой инеспекции выходить к налогоплательщику на осмотр во время камеральной проверки?

    ОтветитьУдалить
  3. Крайне отрицательно. Камеральная проверка проводится по МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ НАЛОГОВОГО ОРГАНА (СТ.88). По месту нахождения налогоплательщика проводятся только выездные налоговые проверки. Поэтому по общему правилу ни осмотр, ни инвентаризация, ни какое-либо фотографирование проводиться во время КНП не могут. Об этом же говорит и судебная практика, причем единодушно, за исключением осмотров по КНП по налогу на игорный бизнес, но там и объект налога специфический, поэтому суды осмотры дозволяли (хотя и это, честно говоря, я лично воспринимаю как нарушение).

    ОтветитьУдалить