среда, 29 апреля 2026 г.

В ГосДуму внесен законопроект о комплексных изменениях в регулировании аудиторской деятельности

Фото: https://www.freepik.com
6 апреля депутаты А.Г. Аксаков и А.Н. Свистунов внесли в ГосДуму законопроект № 1198867-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» (в части совершенствования нормативного регулирования аудиторской отрасли с целью повышения эффективности ее функционирования).

Законопроект дополняет перечень оснований для исключения аудиторских организаций из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, таким основанием, как исключение за грубые нарушения обязательных требований сведений об аудиторской организации из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке.

Одновременно законопроект содержит корреспондирующее изменение, предусматривающее в качестве основания для исключения аудиторской организации из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, исключение ее из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям.

Данное дополнение сформулировано по результатам анализа практики применения механизма исключения аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, который выявил следующий недостаток. В случае, когда Банк России, осуществляющий ведение реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, исключает аудиторскую организацию из этого реестра за грубые нарушения обязательных требований, она продолжает оказывать аудиторские услуги общественно значимым организациям, отличным от общественно значимых организаций на финансовом рынке. В частности, речь о таких нарушениях, как неоднократное в течение указанного в Федеральном законе срока нарушение требований по независимости, неисполнение обязанности по хранению полученных или составленных при оказании аудиторских услуг документов, несоблюдение запрета по хранению данных и размещению баз данных за пределами территории РФ, представление ненадлежащего в обстоятельствах согласно стандартам аудиторской деятельности аудиторского заключения. Перечисленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем качестве аудиторских услуг, оказанных аудиторской организацией, влекут значимые негативные последствия не только для аудируемого лица, но для экономики в целом.

Поскольку общественно значимые организации на финансовом рынке являются частью общественно значимых организаций, исключение аудиторской организации из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, должно сказаться на возможности этой аудиторской организации обслуживать общественно значимые организации.

Законопроект предоставляет саморегулируемой организации аудиторов право обращаться в суд с заявлением о признании аудиторского заключения заведомо ложным. Саморегулируемая организация аудиторов осуществляет внешний контроль деятельности аудиторских организаций, аудиторов. В ходе такого контроля саморегулируемой организацией аудиторов выявляются признаки выдачи аудиторскими организациями заведомо ложных аудиторских заключений.

Законопроект также предполагает, что при планировании проверок аудиторских организаций, оказывающих услуги общественно значимым организациям, уполномоченным федеральным органом по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере должна быть обеспечена непрерывность внешнего контроля деятельности таких организаций.

Также законопроектом устанавливается необходимость принятия нормативного акта Банка России, определяющего порядок надзора Банка России за деятельностью аудиторских организаций на финансовом рынке. Это будет способствовать соблюдению и защите прав контролируемых лиц – аудиторских организаций на финансовом рынке, то время как отсутствие нормативно установленного порядка надзора создает для них ситуацию правовой неопределенности.

Кроме того, законопроект актуализирует с учетом правоприменительной практики некоторые положения Федерального закона, относящиеся к вопросам формировании коллегиального органа управления саморегулируемой организации аудиторов. Снижается требование о минимальной доле независимых членов постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации аудиторов (они должны будут составлять не менее одной пятой вместо одной трети числа членов этого органа), а также исключается требование о количестве претендентов, которые должны быть выдвинуты для избрания постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации аудиторов.

Также законопроектом устанавливается требование о том, что аудитор не вправе осуществлять функции единоличного исполнительного органа более, чем в одной аудиторской организации. Единоличный исполнительный орган аудиторской организации является лицом, ответственным за обеспечение выполнения аудиторской организацией высокого уровня предъявляемых к ней обязательных требований. В частности, на него возлагаются обязанности по контролю организации профессионального обучения аудиторов и организации систему внутреннего контроля качества оказания аудиторских услуг, по подписанию аудиторских заключений, по обеспечению процесса прохождения аудиторской организацией и ее работниками внешнего контроля аудиторской деятельности. Конструкция замещения должности единоличного исполнительного органа в нескольких аудиторских организациях может привести к ненадлежащему выполнению вышеназванных и иных «стандартных» функций единоличного исполнительного органа.

Законопроектом отменяется требование к саморегулируемой организации аудиторов о ведении реестра аудиторов и аудиторских организаций на бумажном носителе в дополнение к электронному носителю. Это повлечет уменьшение расходов саморегулируемой организации аудиторов, основным источником финансирования деятельности которой являются членские взносы субъектов предпринимательской деятельности (абсолютное большинство которых относится к категории малого бизнеса) и профессиональной деятельности (физические лица).

С целью сохранения экспертного потенциала аудиторского сообщества законопроектом предусматривается исключение временного неучастия в аудиторской деятельности из оснований аннулирования квалификационного аттестата аудитора.

Также с целью устранения правовой неопределенности и закрепления полномочия по обмену указанных квалификационных аттестатов аудитора законопроект предоставляет право саморегулируемой организации аудиторов устанавливать порядок обмена квалификационных аттестатов аудитора.

В заключение отмечается, что реализация предусмотренных законопроектом изменений будет способствовать повышению доверия пользователей к результатам аудиторской деятельности за счет повышения эффективности ее регулирования, что является одним из факторов стабильности функционирования финансового рынка РФ.

________________________________________  



Уважаемые коллеги, друзья!

2026 год шествует по планете уже третий месяц. Каким он будет, не знает никто, однако к будущему можно подготовиться. И в первую очередь такая подготовка будет зависеть от того, какие выводы и уроки мы извлечем из ушедшего 2025 года. Необходимо осмыслить, что же произошло с нами буквально в «прошлом году», а также стремиться предугадать, что же нас ждет в этом году. Цель серии – попытка спланировать свою текущую и предстоящую работу так, чтобы быть готовыми к ближайшему будущему. Чтобы налоговеды и налоговые юристы, бухгалтеры и финансисты, руководители и собственники бизнеса были готовы к каким-то новым, как сейчас принято говорить, вызовам.

В серию вошли четыре встречи on-line – 24 и 31 марта, 7 и 14 апреля. Каждый вторник с 10.00 (время московское) 2-3 часа мы посвятим интересным практическим темам налогообложения. Помимо актуальной налоговой политики и судебной практики по налоговым и финансовым спорам, автор серии, Аркадий Викторович Брызгалин и команда специалистов, расскажут, как лучше подготовиться к налоговой проверке, рассмотрит принципы налогов и налогового права в свете последних изменений в налоговой политике.

В серии используются наработки самого автора, а также примеры судебной практики и практики консультирования экспертов ГК «Налоги и финансовое право».

Бонусный вебинар 21 апреля автор посвятил теме: Объективные неотвратимые законы налогов: мифы и реальность.

Темы лекций:
24 марта - Налоговая политика 2025 года и новая налоговая политика 2026 года: итоги, проблемы, перспективы
31 марта - Судебная практика по налоговым и иным финансовым спорам 2025, начала 2026 года
7 апреля - Налоговый контроль в 2026 г.: сегодня и завтра. Основные изменения в законодательстве, современная судебная практика, разбор конкретных ситуаций, рекомендации по защите от неправомерных требований. Большой Гала-Вебинар
14 апреля - Принципы налогов и налогового права для практикующих юристов (Продолжение и развитии лекции с новыми примерами, идеями, рекомендациями)
21 апреляБОНУС Объективные неотвратимые законы налогов: мифы и реальность

Приглашаем руководителей и собственников бизнеса, руководителей юридических и финансовых структур, главных бухгалтеров. Всех тех, кто напрямую связан с уплатой налогов.

Стоимость участия в серии: 25 000,00/21 000,00 (запись). НДС включен
Стоимость участия в одном дне на выбор: 6 900,00/5 800,00 (запись). НДС включен

Предусмотрена система скидок
Презентации спикеров и записи выступлений останутся в копилке каждого участника.

Каждому слушателю вручается свидетельство ГК «Налоги и финансовое право»

Слушателям полной серии мы дарим подписку на электронный журнал «Налоги и финансовое право» на 1 квартал 2026 года.

Будем рады видеть Вас в числе участников!




Правовая защита бизнеса от налоговых и иных правовых рисков с 1993 года


Екатеринбург: 620075, Екатеринбург, ул. Луначарского, д.77, офисное здание, 4 этаж.
Телефоны/Факс: +7(343) 350-12-12, 350-15-90 (офис Екатеринбург)
E-mail: cnfp@cnfp.ru

Москва : 129626, Москва, пр. Мира, дом 102 (офисный комплекс «Парк Мира»), корпус 1, этаж 3, офисы 3010 (офис), 3009 (конференц-зал)
Телефон/факс: +7(495)-788-39-51 (офис Москва). E-mail: msk@cnfp.ru

Официальный сайт: https://cnfp.ru/

Видео консультации здесь
Читать наши консультации здесь

telegram-канал «О налогах и о жизни» - t.me/gknfp
telegram-канал «Налоговые споры: аналитика и практика» - t.me/taxpracticechannel
telegram-канал «Малый бизнес и Налоги» - t.me/taxformal
telegram-канал «​Судебная практика одной строкой» - t.me/firstnfp
telegram-канал «​Самозанятые и налоги» - t.me/taxeslaws



Комментариев нет:

Отправить комментарий