Поздравляю вас, мои уважаемые читатели! В 2017 г., нас, кажется, ждет еще одна реформа - на этот раз, реформа российского аудита.
Как пишет газета "КоммерсантЪ" (см. здесь), ЦБ подготовил предложения для доработки законопроекта
об аудиторской деятельности в рамках передачи ему полномочий
по надзору за значительной частью этого рынка, сейчас подконтрольной
Минфину и Федеральному казначейству.
Разработанные ЦБ предложения направлены в Минфин. В
банке рассчитывают начать работать в качестве регулятора на этом
рынке с 1 января 2018 года. Поручение передать часть полномочий Мифина
и казначейства к Центробанку было дано 29 марта
на совещании у первого вице-премьера правительства Игоря Шувалова.
Для начала ЦБ предлагает сузить круг компаний, подлежащих
обязательному аудиту. Речь
идет об исключении из закона пункта
об обязательном аудите предприятий с определенной величиной выручки
и активов вне зависимости от их статуса.
Также ЦБ собирается ужесточить требования ко входу
на аудиторский рынок. Сейчас работать на нем можно при включении
аудиторской компании в реестр одной из действующих на рынке
саморегулируемых организаций (СРО). ЦБ же предлагает зафиксировать,
что аудитор со своим
аттестатом может работать только в одной аудиторской организации
и только там он может подписывать аудиторское заключение.
Еще одно ужесточение затронет аудиторов, которые планируют
заверять отчетность банков и прочих поднадзорных ЦБ организаций. Вместо
трех аудиторов с аттестатами ЦБ потребует у аудиторской компании
иметь 12 таких специалистов.
Допускать аудиторов к подтверждению отчетности
общественно-значимых компаний ЦБ намерен не сразу, как сейчас,
а последовательно, в два этапа. Сначала аудиторская организация
попадает в реестр одной из СРО, потом, набрав необходимый опыт,
она имеет право обратиться в Банк России, чтобы быть допущенной
к аудиту общественно значимой организации через включение в отдельный
реестр, который, как предполагается, будет вести сам ЦБ.
Еще одним пунктом будут идти квалификационные и репутационные
требования к организациям, которые допустят в реестр ЦБ. Такие
организации должны иметь опыт работы с компаниями,
поднадзорными ЦБ, не менее трех лет и не иметь
в течение этого периода случаев, когда подписанная ими
отчетность была признана Банком России недостоверной. Руководителям таких
организаций необходим будет опыт работы не менее пяти лет
с поднадзорными ЦБ компаниями. Также им предстоит постоянно проходить
повышение квалификации».
Также ЦБ планирует ввести ротацию аудиторов из реестра
при работе с одним клиентом. Лицо, которое подписывает аудиторское
заключение, не сможет работать с одной компанией более семи лет.
После этого срока оно должно сделать перерыв на два года.
ЦБ также думает об изменении модели саморегулирования
на финансовом рынке, потому что «она не отвечает
вызовам, которые стоят перед саморегулированием». ЦБ считает,
что количественные требования для СРО должны быть относительными,
например привязанными не к числу аудиторов — членов СРО,
а к доле услуг, которые члены СРО совместно оказывают на рынке.
Также ЦБ думает о создании отдельной саморегулируемой
организации, которая будет включать в себя компании из будущего
реестра Банка России.
Более подробно см. здесь.
