среда, 10 июля 2019 г.

На выездной проверке по НДС налог/инспекция может запросить в том числе и кадровые документы (решение ФНС № СА-4-9/11730@)


Во время выездной проверки по НДС у налогоплательщика могут быть запрошены любые документы, в том числе те, которые не являются первичными. К ним, в частности, относятся оборотно-сальдовые ведомости, штатное расписание, должностные инструкции сотрудников. Данная позиция отражена в Решении ФНС России от 19.06.2019 № СА-4-9/11730@.
Так, в ходе выездной проверки по НДС инспекция истребовала, в том числе, оборотно-сальдовую ведомость, должностные инструкции, штатное расписание, табель учета рабочего времени и прочее.
Однако организация не согласилась с требованием инспекции и обратилась с жалобой в ФНС
России. По мнению налогоплательщика, данные документы не относятся к предмету выездной налоговой проверки (правильности исчисления НДС). Данный вывод подтверждался судебной практикой (Постановления Верховного суда РФ от 09.07.2014 № 46-АД14-15, АС Московского округа от 09.02.2015 № А40-32972/14 и ФАС Поволжского округа от 19.09.2013 № А55-31523/2012).
Однако в ФНС признали требования инспекции обоснованными, поскольку в НК РФ нет закрытого перечня документов и регистров, из которых формируется объект налогообложения. Поэтому налогоплательщик не вправе отказаться представить документы, которые относятся к проверяемому периоду, в том числе регистры бухгалтерского и налогового учета, а также аналитические материалы по причине «их не относимости к предмету проверки».
Проверка правильности исчисления и уплаты налога проводится налоговой инспекцией, на которую указанная обязанность возложена законодательством. По мнению специалистов ФНС, это означает, что именно инспекция, а не налогоплательщик определяет полноту и комплектность первичных документов, регистров учета и аналитических материалов, необходимых для проверки.