вторник, 22 марта 2016 г.

Депутаты предложили облагать экспорт нефти и газа НДС и раскритиковали налоговую политику Правительства

На фоне разных политических и экономических новостей как-то не особо замеченным оказался законопроект, внесенный 14 марта в ГосДуму депутатами справедливороссами[1], во главе с руководителем фракции С.М. Мироновым. Сам проект закона за  № 1016584-6 называется «О внесении изменений в НК РФ в части отмены права применения нулевой ставки НДС для отдельных категорий экспортируемых товаров, работ и услуг». Однако его содержание просто потрясает воображение.
Депутаты предлагают ни много ни мало … отменить для экспортеров нефти и газа ставку 0 %
по НДС, и соответственно отменить право на возмещение НДС по таким операциям. Как считают авторы проекта, с экономической точки зрения это совершенно неоправданные льготы, потому что возмещение НДС призвано стимулировать экспорт высокотехнологичной продукции, а не сырья.
«Цена вопроса» тоже поражает. Так,  в финансово-экономическом обосновании к проекту указано, что федеральный бюджет получит дополнительно за один год 1 трлн. 726,4 млрд. руб.[2] Общий же эффект для бюджетной системы РФ (с учетом уменьшения поступлений от  налога на прибыль) составит порядка 1 трлн. 381.4 млрд. руб., что также представляется огромной цифрой.
Более того, и Пояснительная записка к проекту является крайне занимательной, т.к. несмотря на свою лаконичность она выполнена в стиле жесткой критики Правительства РФ по его сегодняшним подходам в налоговой политике.
Судите сами..
Начинается пояснительная записка с описания основной идеи законопроекта, суть которой, как мы указывали выше, в запрете не только нулевой ставки по НДС, но в запрете возмещения НДС при экспорте нефти и газа. А далее:
<<… Под задекларированным принципом неувеличения налоговой нагрузки, по факту, происходит усугубление ошибочных мер налоговой политики, принятых в предыдущие годы, а сам принцип неувеличения налоговой нагрузки не работает>>
Или вот еще пассаж:
<<… В налоговой политике Правительства России, заложенной в основу бюджета на 2016 год, отсутствуют меры, которые будут способствовать восстановлению экономического роста, макроэкономической и социальной стабильности. Несмотря на заявленный принцип неувеличения налоговой нагрузки, без её перераспределения решить задачу смены модели экономического развития невозможно…>>
А заканчивается записка более чем пафосно:
<<… Таким образом, настоящий проект направлен на установление более справедливого налогового регулирования, направленного на максимальное привлечение дополнительных доходов, направляемых в федеральный бюджет от богатств, которые должны работать в интересах Российской Федерации, а не в целях обогащения отдельных нефтяных и газовых компаний…>>

Комментарий от А.В. Брызгалина: Можно предположить, что отсутствие большинства у фракции «Справедливая Россия» в ГосДуме (64 депутата из 450) не позволит ей добиться принятия такого одиозного законопроекта (именно этим м.б. и объясняется отсутствие интереса к проекту общественности и СМИ). Можно даже предположить, что и до первого чтения законопроект не дойдет.
Однако сам факт выстраивания оппозиционного мнения по вопросам современной налоговой политики и особенно резкая критика подхода «неувеличения налогового бремени», которым так гордится нынешнее Правительство, свидетельствует о растущем накале борьбы и появлению новых дискуссий перед выборами в ГосДуму, которые состоятся уже 18 сентября этого года.
Можно также предположить, что нас в ближайшее время ожидает знакомство с еще более радикальными идеями и неожиданными инициативами.


[1] Инициаторами проекта стали депутаты ГосДумы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, Н.В.Левичев, О.А.Нилов, Д.В.Ушаков, В.К.Гартунг, А.Г.Тарнавский, И.Р.Самиев, О.Н.Епифанова, В.Г.Швецов.
[2] Для сравнения – это 10 (!) годовых бюджетов такого субъекта РФ как Свердловская область (бюджетные доходы Свердловской области в 2016 г. планируются в объеме 176,3 млрд. руб. (Закон Свердловской области от 03.12.2015 № 138-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год").