Страницы

среда, 11 сентября 2013 г.

Неразумная социальная политика или неразумная политика бюджетного планирования? Что ждет налогоплательщиков?

В последнее время почти все СМИ, которые пишут на экономические и политические темы, отмечают рост бюджетного дефицита как на федеральном, так и на региональных уровнях. Вывод делается такой, бюджетная система не справляется с социальными обещаниями властей. Действительно, перед выборами обещано было много, а вот что касается источников финансирования, тут и возникли проблемы. Причем обратите внимание, это всё происходит при условии, что нефть у нас весь 2013 год стоит больше 100 долларов за баррель, а денег почему то всё равно не хватает.
Согласно опубликованным Федеральным казначейством данным, по итогам первого полугодия 2013 г. совокупные доходы регионов упали в годовом выражении на 5% (при этом поступления налога на прибыль сократились на 26%, а помощь из федерального бюджета — на 16%). Немного сгладил общую картину НДФЛ, и то благодаря росту зарплат в госсекторе.
При этом, на сегодняшний день затраты на оплату труда бюджетников составляют более 50% расходов бюджета. Каких-либо подвижек в плане роста доходов не предвидится, а обещанные программы реализовывать нужно.
Что остается делать субъектам РФ?
Или клянчить дополнительные транши из федерального бюджета (что, кстати, весьма сомнительно на мой взгляд, т.к. с федеральным бюджетом тоже не всё хорошо, да еще и наводнение в Приморье вон какое сильное). Или сокращать количество социальных программ и переносить на будущие периоды планы по их реализации. Но это делать очень рискованно, т.к. может усилить протестные настроения в обществе.
Тут ведь еще один момент прослеживается. Мой опыт подсказывает, как только в стране появляется проблема с нехваткой бюджетных средств (или дырой в бюджете), очень часто эту проблему начинают решать за счет увеличения налогового бремени и усиления налогового контроля. Но контроль ужесточать до бесконечности невозможно. Так какие же меры предпримут наши власти? Остается только ждать осени и смотреть, что же будет.
Однако в любом случае можно сделать вывод о недостатках современного бюджетного планирования и прогнозирования на всех уровнях.

5 комментариев:

  1. У России есть несколько вариантов покрытия дефицита: 1) поддержание войны в Сирии (однако, имидж государства и международные нормы права должны быть на первом месте, и это правильно); 2) ограничение бюджетных обязательств по социальным программам (считаю, что власть прибегнет к этому методу, так как значительных общественных потрясений не будет); 3) проведение активной приватизации (в последние годы планы по приватизации не выполняются (это конечно же "минус" Правительства), однако в период спада экономики, я сомневаюсь в том, что удастся привлечь инвесторов); 4) сокращение программы по модернизации армии (это действительно подходящая мера, так как эффективность бюджетных расходов при перевооружении армии, таким образом, как это делается сейчас, почти равна нулю, однако, это может отрицательно повлиять на внутренний имидж власти). На данный момент, как я понимаю Минфин разработал, только план по сокращению соцпрограмм, однако, на мой взгляд необходимо обратить внимание на меру по сокращению оборонных расходов.

    ОтветитьУдалить
  2. Расходы на Минобороны, на мой взгляд, сокращать нельзя. Худо-бедно, но... процесс модернизации ВС должен происходить постоянно. Вот только расходы необходимо КОНТРОЛИРОВАТЬ в текущем времени, а не разводить руками, указывая пальцем на виновников растраты бюджетных средств после того, как контракты исполнены, или уже исполняются.
    А в части пополнения бюджета некоторые шаги уже предпринимаются:
    - изменение кадастровой стоимости для расчета имущественных налогов физических лиц;
    - повышение "ценников" по штрафам за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена КоАП;
    - наделение налоговых органов возможностью контролировать доходы физических лиц;
    - приобретение Минфином долларов, на фоне роста курса (как уже неоднократно звучало в качестве комментариев к таким действиям ведомства, сброс иностранной денежной массы на пике роста курса валюты приведет к доходам в рублевом эквиваленте, и резкому снижению курса доллара), что в дальнейшем может сказаться на возможности выполнения некоторых обязательств.
    В то же время, с этого года начинают действовать нормы о контроле в части ТЦО. На мой взгляд, именно отсутствие ясности, понятного для каждого изложения норм, приведет к тому, что большинство налогоплательщиков допустят ошибки, а это приведет к применению штрафных санкций со стороны налоговых органов. Хоть и разово, но бюджет может пополниться за счет таких поступлений.

    ОтветитьУдалить
  3. А вот и статья: http://www.komitet2-7.km.duma.gov.ru/site.xp/052057124053053055.html

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. Замораживание тарифов в 2014 году приведет к двойному росту в 2015-16 гг. Это лишь временная мера, которая повысит социальную напряженность в будущем. Также только из-за сдерживания тарифов и снижения инфляции монополии не станут инвестировать в инновации, а доступ к кредитным ресурсам малым и средним предприятиям не откроется!
      По мнению некоторых экономистов хищения в системе госзакупок достигает до 1 трлн. рублей. Именно столько, по мнению депутата Руденского можно сэкономить за счет введения контрактной системы госзакупок и снижении доли несостоявшихся торгов. Однако, контрактная система никак не по может в борьбе с коррупцией, а значит экономии не будет.

      Удалить
    2. 1. На сегодняшний день, говорить о двойном росте тарифов через 1,5 года, согласитесь, рановато. К тому же для этого нужны соответствующие предпосылки...А Вы не обращали внимание, какие затраты включаются в расчетную величину при установлении тарифов? Если мне не изменяет память, туда помимо реальных расходов входят и дивиденды акционеров...
      2. По вопросам доступности кредитных инструментов для малого и среднего предпринимательства уже не первый год ведутся разговоры, ЦБ уже высказывал свою точку зрения по этому вопросу. А малому предпринимательству более выгоден спрос, нежели доступность кредитов. С учетом сдерживания тарифов можно ожидать подъем потребительской способности...
      3. Контрактная система госзакупок, уже введена (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) и начнет действовать с 01.01.2014 года. Вот, только, учитывая, что заказчики теперь смогут самостоятельно определять круг поставщиков (а не независимый орган), навряд ли уменьшится доля "хищения".

      Удалить