четверг, 6 октября 2016 г.

СКЭС ВС РФ вынесена «мотивировка» по делу о пособиях работникам Кр.Севера (дело № А82-3568/2015)

Определением от 14.09.2016 № 301-КГ16-5720 по делу № А82-3568/2015 СКЭС ВС РФ высказалась по вопросу о порядке начисления пособий по временной нетрудоспособности работникам Крайнего Севера.

Фабула дела: региональное отделение ФСС отказало страхователю в принятии к зачету расходов 2011-2012 гг. на выплату пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, в размере 100% за весь период нетрудоспособности. Фонд сослался на то, что статья 24 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», предусматривающая выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере полного
заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, утратила силу с 01.01.2010. Следовательно, пособие по уходу за больным ребенком должно выплачиваться работнику за первые 10 дней в зависимости от страхового стажа застрахованного лица, а с 11-го дня нетрудоспособности - в размере 50 % от среднего заработка. Кроме того, Фонд полагает, что указанная норма Закона № 4520-1 распространяется лишь на случаи временной нетрудоспособности самих лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Арбитражный суд I инстанции удовлетворил заявленные страхователем требования, указав, что на работников Общества, которым произведена выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере полного заработка, распространяются гарантии, установленные ст. 24 Закона РФ № 4520-1, поскольку они работали в районах Крайнего Севера по состоянию на 01.01.2007 (дата вступления в силу Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций (АС ВВО) отказали страхователю в удовлетворении заявленных требований в данной части, поддержав позицию ФСС об установлении с 01.01.2010 для всех категорий граждан единого порядка обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, при котором размер пособия зависит от продолжительности страхового стажа. Поскольку на момент наступления страховых случаев (2011 и 2012) статья 24 Закона РФ № 4520-1 утратила силу, то применение этой статьи и ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 255-ФЗ является неправомерным.
СКЭС ВС РФ отменила постановления судов апелляционной и кассационной инстанций (АС ВВО), решение суда I инстанции оставила в силе.  Коллегия указала, что установление законодательством нового порядка обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, не может приводить к прекращению права на получение гражданами, которые до 01.01.2007 приступили к работе в районах Крайнего Севера по трудовому договору и продолжают трудиться на момент наступления страхового случая, пособия по временной нетрудоспособности в размере полного заработка, если оно возникло до изменения закона. СКЭС, ссылаясь на ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 255-ФЗ, разъяснила, что законодатель установил возможность распространения положений иных нормативных правовых актов, в том числе, положений Закона РФ № 4520-1, действовавших до принятия Федерального закона № 255-ФЗ, в отношении застрахованных лиц, у которых право на получение пособий по временной нетрудоспособности в размере, превышающем размер пособия, полагающийся в соответствии с настоящим Федеральным законом, возникло до 01.01.2007. Такой порядок применения соответствует общему принципу действия Закона во времени, предусматривающему, что нормы нового закона распространяются на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие.

Комментариев нет:

Отправить комментарий